關于《玉林市玉州區人民政府行政復議委員會工作規則》《玉林市玉州區人民政府行政復議員任命辦法》的政策解讀

一、制定的背景和依據

2020年4月18日，中央全面依法治國委員會印發《行政復議體制改革方案》提出“通過構建統一、科學的行政復議體制，完善規范、高效的行政復議工作機制，打造革命化、正規化、專業化、職業化的行政復議專門隊伍等方式，建設公正、權威的中國特色社會主義行政復議制度?！钡男姓妥h體制改革目標。自治區黨委全面依法治區委員會2020年11月10日印發《廣西壯族自治區行政復議體制改革實施方案》，要求縣級以上人民政府要成立行政復議委員會，建立行政復議員制度，行政復議員由本級司法行政機關提名，報同級人民政府任命。因此，為規范我區行政復議委員會審理復議案件流程和行政復議員管理，根據《廣西壯族自治區行政復議體制改革實施方案》并參照《玉林市人民政府行政復議委員會工作規則》《玉林市人民政府行政復議員任命辦法》等規定，借鑒玉林市的經驗，通過起草、征求意見、聯席會議討論等程序，結合我區實際制定《玉州區人民政府行政復議委員會工作規則》（以下簡稱《規則》）和《玉州區人民政府行政復議員任命辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內容

（一）《規則》共十二條，主要內容包行政復議委員會的組成人員、審理案件的范圍和程序等。

1.明確了行政復議委員會是本級政府最高一級辦案組織?！兑巹t》規定區人民政府行政復議委員會作為區人民政府行政復議案件的最高辦案組織，負責審理特別重大、疑難、復雜的行政復議和行政應訴案件。

2.明確了行政復議委員會的組成人員?！兑巹t》第三條明確行政復議委員會主任由區長擔任，副主任由分管副區長和區人民政府辦公室主任擔任，委員由區人民政府分管辦公室副主任、區人民政府有關部門主要負責人擔任。

3.明確了行政復議委員會審理案件的程序?！兑巹t》明確了行政復議辦公室將案件審理報告和行政復議案件審理辦公會的意見分送行政復議委員會成員的時間。規定案件審理會議必須有半數以上成員出席。與會成員應當按時出席會議并發表審理意見。

4.明確了行政復議委員會審理案件結果的運用?！兑巹t》明確由案件審理會議形成案件討論結論，行政復議辦公室應當根據行政復議委員會的決定撰寫行政復議決定，并按程序報批。

（二）《辦法》共九條，主要內容包行政復議員應具備的條件、行政復議員任命程序、行政復議員的權利義務等。

1.明確了行政復議員應當具備的條件?！掇k法》明確了行政復議員應當具有良好的政治素質、道德品行和業務能力； 身體健康；已通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格，或者2017年 9月1日前已從事行政復議工作。

2.明確了任命行政復議員的程序?！掇k法》規定行政復議員由區司法局提名，報區人民政府任命，頒發行政復議員資格證。

3.明確了行政復議員的權利義務?！掇k法》規定了行政復議員享有的權利應當履行的義務。

4.明確了行政復議員證件的管理?！掇k法》明確行政復議員不再從事行政復議工作的，區司法局應當及時收回行政復議員資格證。